珠海市住宅小區(qū)物業(yè)管理條例
(1996年11月19日廣東省珠海市第四屆人民代表大會常務委員會第二十次會議通過 1996年11月19日公布 1997年1月1日起施行)
第一章 總 則
第一條 為加強珠海市住宅小區(qū)的物業(yè)管理,明確業(yè)主、物業(yè)管理公司、開發(fā)建設(shè)單位以及有關(guān)部門的權(quán)利與義務,保障住宅小區(qū)物業(yè)的合理使用,維護住宅小區(qū)的生活秩序,創(chuàng)造良好的居住環(huán)境,根據(jù)本市實際情況,制定本條例。
第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的住宅小區(qū)。
第三條 本條例所稱住宅小區(qū),是指按城市規(guī)劃建設(shè),建筑面積在四萬平方米以上,具有相應配套公用設(shè)施、安全設(shè)施和公共場地的居民生活區(qū)。零星開發(fā)的住宅可以合并成住宅小區(qū),具體辦法由珠海市人民政府(以下簡稱市政府)制定。 本條例所稱物業(yè),是指住宅小區(qū)的各類建筑物及其相配套的公用設(shè)施、安全設(shè)施和公共場地。本條例所稱業(yè)主,是指住宅小區(qū)內(nèi)物業(yè)所有權(quán)人。非業(yè)主使用權(quán)人根據(jù)業(yè)主的委托,可以享有業(yè)主的權(quán)利,并承擔相應的義務。本條例所稱物業(yè)管理,是指業(yè)主委托物業(yè)管理公司對物業(yè)進行日常維護、修繕和整治,并對住宅小區(qū)內(nèi)的綠化、交通、治安、環(huán)境衛(wèi)生等項目進行日常管理。本條例所稱物業(yè)管理公司,是指具備相應資質(zhì)條件,經(jīng)工商行政管理機關(guān)登記注冊,經(jīng)營住宅小區(qū)業(yè)務業(yè)務的企業(yè)。
第四條 住宅小區(qū)內(nèi)的公用設(shè)施、安全設(shè)施和公共場地等由全體業(yè)主共同使用和維護。
第五條 業(yè)主有管理住宅小區(qū)的權(quán)利和遵守業(yè)主公約以及住宅小區(qū)其他各項制度的義務。
第六條 物業(yè)管理根據(jù)業(yè)主自治與專業(yè)業(yè)務相結(jié)合、屬地管理與行業(yè)管理相結(jié)合的原則,逐步實行社會化、專業(yè)化、經(jīng)營型管理。
第七條 市房管部門是本市住宅小區(qū)物業(yè)管理的主管部門,負責對全市住宅小區(qū)物業(yè)管理的指導、監(jiān)督和行業(yè)管理工作。建設(shè)、規(guī)劃、環(huán)保、公安、交通、工商等管理部門按照各自的職責分工,負責住宅小區(qū)物業(yè)的有關(guān)管理工作。街道辦事處按其職責負責住宅小區(qū)的行政管理工作。
第二章 住宅小區(qū)的移交和管理
第八條 住宅小區(qū)經(jīng)驗收合格的,其開發(fā)建設(shè)單位應當憑《住宅小區(qū)綜合驗收合格證書》,向住宅小區(qū)業(yè)主委員會辦理移交手續(xù),并報市房管部門備案;未成立業(yè)主委員會的,開發(fā)建設(shè)單位應當憑《住宅小區(qū)綜合驗收合格證書》向房管部門辦理移交手續(xù)。住宅小區(qū)已辦理移交手續(xù)的,業(yè)主委員會與物業(yè)管理公司應當簽訂《物業(yè)委托管理合同》;未成立業(yè)主委員會的,房管部門與物業(yè)管理公司應當簽訂《物業(yè)委托管理合同》。業(yè)主委員會可以在房管部門指導下采取招標方式選聘物業(yè)管理公司。
第九條 開發(fā)建設(shè)單位在移交住宅小區(qū)時,應當一并移交住宅小區(qū)綜合驗收檔案資料。
第十條 開發(fā)建設(shè)單位在移交住宅小區(qū)時,應當按一定比例一次性向市房管部門繳撥住宅小區(qū)公用設(shè)施專用基金;該專用基金歸全體業(yè)主所有,由房管部門以住宅小區(qū)為單位設(shè)立專戶代管,??顚S?,并接受財政部門的監(jiān)督。住宅小區(qū)公用設(shè)施專用基金的籌集和使用辦法由市政府制定。
第十一條 開發(fā)建設(shè)單位在移交住宅小區(qū)時,應當按照市政府的規(guī)定提供住宅小區(qū)管理專用房屋和商業(yè)用房。該專用房屋和商業(yè)用房由房管部門監(jiān)管。
第十二條 開發(fā)建設(shè)單位自辦理住宅小區(qū)移交手續(xù)之日起兩年內(nèi),有責任協(xié)助做好住宅小區(qū)的物業(yè)管理工作。
第三章 業(yè)主大會及業(yè)主委員會
第十三條 業(yè)主以住宅小區(qū)為單位,成立業(yè)主大會或者業(yè)主代表會。業(yè)主大會由住宅小區(qū)的全體業(yè)主組成,業(yè)主代表會由住宅小區(qū)全體業(yè)主推舉的代表組成。業(yè)主大會或者業(yè)主代表會是業(yè)主行使物業(yè)管理權(quán)利的機構(gòu)。
第十四條 業(yè)主大會或者業(yè)主代表會行使下列權(quán)利:
(一)選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會;
(二)批準業(yè)主委員會章程;
(三)通過或者修改業(yè)主公約;
(四)監(jiān)督業(yè)主委員會的工作;
(五)監(jiān)督物業(yè)管理公司做好管理工作;
(六)決定住宅小區(qū)物業(yè)管理重大事項。
第十五條 業(yè)主委員會章程和業(yè)主公約的示范文本由市房管部門制定。
第十六條 已交付使用的住宅小區(qū)入住率達到50%以上時,開發(fā)建設(shè)單位應當在房管部門指導下負責召集首次業(yè)主大會或者業(yè)主代表會。業(yè)主委員會成立后,業(yè)主大會或者業(yè)主代表會由業(yè)主委員會負責召集,每年至少召開一次。
第十七條 業(yè)主委員會召開會議時,可以邀請政府有關(guān)部門、街道辦事處、居民委員會、物業(yè)管理公司等單位的有關(guān)人員和業(yè)主代表列席會議。
第十八條 業(yè)主委員會主任、副主任由業(yè)主委員會選舉產(chǎn)生,每屆任期三年。主任、副主任和其他委員均為兼職。業(yè)主委員會可以設(shè)專職秘書一人,處理業(yè)主委員會日常事務。
第十九條 業(yè)主委員會行使下列權(quán)利:
(一)決定聘用或者解聘物業(yè)管理公司并與其簽訂或者終止《物業(yè)委托管理合同》;
(二)批準本住宅小區(qū)公用設(shè)施專用基金的使用方案;
(三)審議本住宅小區(qū)物業(yè)管理業(yè)務費的收費標準;
(四)檢查業(yè)主公約的執(zhí)行情況;
(五)監(jiān)督《物業(yè)委托管理合同》的履行;
(六)向物業(yè)管理公司提出業(yè)主的意見。
第二十條 業(yè)主委員會章程不得違反法律、法規(guī)和規(guī)章。
第二十一條 業(yè)主委員會的管理費用按一定比例從住宅小區(qū)管理業(yè)務費中提取。
第二十二條 業(yè)主應當按期繳交物業(yè)管理業(yè)務費。
第四章 物業(yè)管理公司
第二十三條 設(shè)立物業(yè)管理公司,應當向市房管部門申領(lǐng)《珠海市住宅小區(qū)物業(yè)管理資質(zhì)證書》,并向工商行政管理機關(guān)辦理登記注冊,領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。
第二十四條 物業(yè)管理公司應當具有建設(shè)、市二、園林綠化、水電、財會等方面初級以上職稱的技術(shù)人員。
物業(yè)管理公司所聘的管理人員和技術(shù)人員必須通過崗位培訓,持證上崗。
第二十五條 物業(yè)管理公司的權(quán)利:
(一)制定本住宅小區(qū)物業(yè)管理規(guī)章制度;
(二)依據(jù)市政府規(guī)定的收費標準和《物業(yè)委托管理合同》收取物業(yè)管理業(yè)務費;選聘專營公司或者人員承擔各項專營業(yè)務;
(三)制止違反住宅小區(qū)物業(yè)管理規(guī)定和業(yè)主公約的行為;
(四)承擔房管部門委托的事項。
第二十六條 物業(yè)管理公司的義務:
(一)以為業(yè)主業(yè)務為宗旨,注重社會效益和環(huán)境效益;
(二)負責住宅小區(qū)內(nèi)物業(yè)的維修和養(yǎng)護;
(三)履行《物業(yè)委托管理合同》中規(guī)定的其他義務;
(四)執(zhí)行市政府規(guī)定的收費標準;
(五)配合街道辦事處、居民委員會和其他有關(guān)部門做好社會工作;
(六)接受房管部門、業(yè)主委員會和業(yè)主的監(jiān)督。
第二十七條 房管部門對物業(yè)管理公司實行資質(zhì)年審制,并逐步實行等級制度。
第二十八條 物業(yè)管理公司應當定期聽取業(yè)主對住宅小區(qū)物業(yè)管理的意見,每半年向業(yè)主公布住宅小區(qū)維護管理情況及經(jīng)會計師事務所審核的物業(yè)管理業(yè)務費的收支情況。
第二十九條 物業(yè)管理屬于業(yè)務性行業(yè),物業(yè)管理公司可以享受國家對第三產(chǎn)業(yè)的有關(guān)優(yōu)惠>策。
第五章 住宅小區(qū)物業(yè)的維護管理
第三十條 物業(yè)管理公司受業(yè)主委員會委托,按照《物業(yè)委托管理合同》對住宅小區(qū)的物業(yè)進行維護和管理。
第三十一條 《物業(yè)委托管理合同》應當包括下列內(nèi)容:
(一)住宅小區(qū)的名稱、規(guī)模、戶數(shù);
(二)住宅小區(qū)內(nèi)的公用設(shè)施、安全設(shè)施和公共場地等的規(guī)模、數(shù)量和完好程度;
(三)業(yè)主委員會提供給物業(yè)管理公司的條件;
(四)委托管理事項及其標準;
(五)物業(yè)管理公司實施管理的計劃方案;
(六)雙方的權(quán)利和義務;
(七)合同期限;
(八)物業(yè)管理業(yè)務費收費標準;
(九)違約責任。
《物業(yè)委托管理合同》應當報市房管部門備案。
第三十二條 住宅小區(qū)內(nèi)物業(yè)的維修責任除在保修期內(nèi)按規(guī)定由開發(fā)建設(shè)單位承擔的以外,按下列規(guī)定劃分:
(一)室內(nèi)部分,由業(yè)主自行維修;
(二)房屋本體公用設(shè)施,由物業(yè)管理公司根據(jù)業(yè)主的要求進行維修,其費用由該房屋本體的業(yè)主共同分擔;
(三)住宅小區(qū)內(nèi)的公用設(shè)施、安全設(shè)施和公共場地等,由物業(yè)管理公司統(tǒng)一維修和養(yǎng)護,費用從物業(yè)管理業(yè)務費中支出,不足時可以申請公用設(shè)施專用基金,也可以向政府申請從城市維護費中給予適當補貼;
(四)住宅小區(qū)的水、電、煤氣、通訊、有線電視等管線的維修和養(yǎng)護,由有關(guān)管理部門按其職責范圍負責,所有管線安裝必須符合規(guī)定,做到整潔、美觀。
第三十三條 業(yè)主進行裝修或者重新裝修,應當通報物業(yè)管理公司,并由物業(yè)管理公司登記備查;有下列情形之一的,應當報市規(guī)劃部門審批:
(一)改變房屋結(jié)構(gòu)的;
(二)改變房屋使用功能的;
(三)加大房屋負荷的;
(四)影響小區(qū)景觀的。
第三十四條 有關(guān)專業(yè)施工單位在住宅小區(qū)從事工程建設(shè)或者檢修時,應當事先通知物業(yè)管理公司,并遵守住宅小區(qū)物業(yè)管理規(guī)定,物業(yè)管理公司應予配合。損壞住宅小區(qū)公用設(shè)施的,應當恢復原狀或者按規(guī)定賠償。
第三十五條 住宅小區(qū)內(nèi)的設(shè)施或植物影響有關(guān)專業(yè)公共設(shè)施的安全時,有關(guān)管理部門應當按專業(yè)維護管理規(guī)定,會同物業(yè)管理公司處理。
第三十六條 需要在住宅小區(qū)公共場地新建停車場,文體設(shè)施、商店或者其他業(yè)務設(shè)施的,須經(jīng)業(yè)主委員會同意,并按規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)后,方可施工。
第三十七條 物業(yè)管理公司利用住宅小區(qū)內(nèi)公共場地和按規(guī)定劃撥的商業(yè)用房的經(jīng)營收入,必須用于住宅小區(qū)的維護和管理。
第六章 法律責任
第三十八條 業(yè)主有下列行為之一的,物業(yè)管理公司應當勸阻、制止、要求恢復原狀或者賠償損失;需要給予行政處罰的,由有關(guān)行政部門依法處理:
(一)擅自占用住宅小區(qū)綠化地或其他公共場地的;
(二)擅自改變房屋和配套設(shè)施的用途、結(jié)構(gòu)、外觀的;
(三)私搭亂建棚屋、在房屋公共使用部位堆放雜物、亂停放車輛、破壞綠化、污染小區(qū)環(huán)境、制造噪聲影響居民休息的;
(四)損壞住宅小區(qū)內(nèi)的公用設(shè)施、設(shè)備的;
(五)違反住宅小區(qū)治安管理或者消防規(guī)定的。
第三十九條 業(yè)主逾期不交各項物業(yè)管理業(yè)務費的,業(yè)主委員會應當協(xié)助催繳,物業(yè)管理公司可以按規(guī)定加收滯納金;連續(xù)三個月以上拒交各項物業(yè)管理業(yè)務費的,按照業(yè)主公約的約定承擔責任。物業(yè)管理公司對逾期不交各項物業(yè)管理業(yè)務費的,可以向人民法院提起訴訟。
第四十條 牧業(yè)管理公司有下列行為之一的,房管部門應當責令改正,賠償損失,并可視情節(jié)處以警告、降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)合格證書的處罰:
(一)未按規(guī)定及時修繕房屋及公用設(shè)施、設(shè)備的;
(二)管理制度不健全、管理混亂的;
(三)擅自改變公用設(shè)施和公共場地用途的;
(四)擅自提高物業(yè)管理業(yè)務收費標準的;
(五)其他不履行或者不完全履行《物業(yè)委托管理合同》及本條例規(guī)定的義務的。
物業(yè)管理公司有前款行為之一,情節(jié)嚴重的,業(yè)主委員會可以解除《物業(yè)委托管理合同》。
第四十一條 未經(jīng)物業(yè)資質(zhì)審查而擅自承攬住宅小區(qū)物業(yè)管理業(yè)務的物業(yè)管理公司,由市房管部門責令其限期辦理資質(zhì)審查手續(xù);逾期不辦理的,責令其停止管理,并可處以1000元以上5000元以下的罰款。
第四十二條 開發(fā)建設(shè)單位有下列行為之一的,由房管部門責令限期履行;逾期不履行的,由市房管部門暫停辦理該開發(fā)建設(shè)單位所開發(fā)建設(shè)的物業(yè)的房產(chǎn)權(quán)證:
(一)未按規(guī)定提供公用設(shè)施專用基金的;
(二)未按規(guī)定提供住宅小區(qū)管理專用房屋、商業(yè)用房的。
第七章 附 則
第四十三條 市政府可以根據(jù)本條例制定實施細則。
第四十四條 屬于居民委員會管理的物業(yè),應當逐步依照本條例實施管理。寫字樓、商住樓、工業(yè)區(qū)的物業(yè)管理可以參照本條例執(zhí)行。
第四十五條 本條例自1997年1月1日起施行。